2015年農產品加工業總產值將突破2000億
昨日，記者從成都市政府新聞辦獲悉，成都日前相繼出臺瞭《關於加快農產品加工業發展的意見》等四份涉農文件，大力推進都市現代農業發展，加快推動農產品加工業和農業產業化龍頭企業取得突破性發展，推動農業科技進步，高標準規劃未來10年農村扶貧工作。成都市農委主任郭金安表示，這一系列文件的密集出臺將為成都農業增產、農民增收、農村繁榮註入強勁動力。農產品加工2015年總產值突破2000億元這次出臺的《關於加快農產品加工業發展的意見》（以下簡稱《農產品加工意見》）提出，成都將加快編制完善佈局規劃，突出發展農產品精深加工，帶動農業產業結構調整。天府新區現代農業發展區將規劃建設成為農產品精深加工產業孵化中心，形成集科技研發、企業總部於一體的高端農產品精深加工核心基地。同時，成都將在二三圈層區（市）縣統籌規劃建設10個以上農產品加工園區，形成佈局合理、特色鮮明、輻射面廣的農產品精深加工產業基地。據成都市農委主任郭金安介紹，成都已經初步建立瞭郫縣“中國川菜產業化功能區”、新都泡菜食品加工園區等6個農產品加工園區，全市市級以上農產品加工企業突破330傢，全年銷售收入突破900億元。圍繞畜禽、糧油、蔬菜、水果、茶葉五大產業發展，成都農產品加工業初步形成瞭農產品加工特色產業及五大產業集群。在此基礎上，成都將高起點、高標準新啟動建設5個年產值超百億的農產品精深加工園區，調整畝平投資強度、畝平稅收、畝平增加值等入園條件，集中力量引進一批投資規模大、綜合實力強的農產品精深加工大企業。據介紹，近年來，以新希望集團、通威、豐豐、新荷花等為代表的成都本土農業產業化企業發展迅猛。同時，中糧、雨潤、益海嘉裡等國內知名企業也紛紛入駐成都。截至目前，成都已有5傢農業企業上市，新荷花、天味、徽記等一批成長性強的農業企業也正積極籌備上市，部分企業已被省金融辦列為上市輔導重點企業。《農產品加工意見》提出，將選擇一批市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的農產品加工企業作為重點培育對象，在企業建基地、擴產能、拓市場、創品牌和兼並重組、上市融資等方面加大扶持力度，促進企業做大做強。同時，支持農產品精深企業加強國際合作、開拓國際市場，加快打造一批行業領軍企業。《農產品加工意見》的出臺將進一步改變成都農業以初級產品為主的產業形態。5年內，全市將培育發展年產值10億—100億元以上的農產品加工企業15傢以上。預計到2015年，成都農產品加工業總產值將突破2000億元，其中精深加工產值突破1000億元，精深加工率達到50%以上。農業科技農產品質量安全監控體系覆蓋全域另一份涉農文件《關於切實強化農業科技支撐大力推進現代都市農業發展的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，明確提出成都將圍繞發展糧油、蔬菜、生豬傢禽三大主導產業和花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、食用菌、水產、中藥材七大特色產業，積極引進和自主研發一批農業重大關鍵技術和共性技術。同時，成都將加快建設一批國傢級和省級重點實驗室、農業工程技術研究中心，鼓勵和支持龍頭企業與科研院所聯合組建實驗室，承擔國傢和省級科研項目。到2015年，成都將建成省級以上重點實驗室、農業工程技術研究中心30個以上。針對社會關註的農產品質量安全問題，《意見》明確，到2015年，將建立覆蓋全域的農產品質量安全監控體系。為此，成都將加快構建以投入品監管、標準化生產管理、質量安全監控和產品質量追溯為重點的農產品質量安全控制體系。據介紹，成都將建設縣級農產品質量安全檢測中心和鄉、村兩級農產品質量安全快速檢測室，完善相關檢測設施設備，同時，推進龍頭企業、專合組織、生產基地（園區）自檢體系建設，推行產地準出、市場準入制度和農產品質量安全追溯制度。據郭金安介紹，去年我市食用農產品生產環節質量監管實現全覆蓋，部、省對我市農產品生產環節質量安全抽檢合格率達100%，農產品質量安全繼續保持全國領先。下一步，成都將進一步強化從源頭到生產全過程的農產品質量安全監管體系，進一步強化長效監管機制，繼續保持對假冒和偽劣農業投入品“防、控、堵、打”的高壓態勢，確保生產環節農產品質量安全。龍頭企業統籌整合專項資金，加大扶持力度成都市財政將進一步加大對農產品加工業及農業產業化龍頭企業的扶持力度。這次出臺的《關於做大做強我市農業產業化龍頭企業的意見》規定，實施經營上臺階獎勵，以2011年銷售收入（交易額）為基數，對年銷售收入（交易額）首次突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的龍頭企業，除享受既定的相關獎勵政策外，另分別給予企業經營者10萬、20萬、30萬、50萬、100萬的一次性上臺階獎勵。為瞭支持企業上市，對擬上市龍頭企業完成上市輔導並經證劵監管部門備案後，對其上市之前的3年給予貸款貼息支持，上市成功後將另給予企業經營者一次性獎勵。為瞭支持企業創建品牌，對新獲得中國馳名商標和新獲得國傢農業標準化示范項目的龍頭企業將給予企業經營者一次性10萬元獎勵。另外，針對龍頭企業生產經營的特點，此文件中也確定合理的貸款期限、利率和償還方式，並將企業原料訂單、產品銷售訂單（存貨）、“三權”（集體建設用地使用權、土地承包經營權、林權）和知識產權（商標、專利等）作為抵質押物融資等。農村扶貧100個相對貧困村實施整村扶貧成都市通過扶貧開發與統籌城鄉發展相結合，連續開展瞭兩輪農村扶貧開發。第一輪從2001年至2008年，對502個農民人均純收入低於3000元的貧困村和20萬貧困戶開展幫扶。第二輪從2009年開始，分兩批對193個農民人均純收入低於4000元的相對貧困村開展幫扶。同時，將農村低收入貧困人口全部納入低保范圍，實現“應保盡保”。10年間，全市農村相對貧困地區農民人均純收入增加到目前的6268元，在2001年的基礎上增長瞭2.4倍，全面消除瞭國傢、省所確定貧困標準的貧困村。這次出臺的《成都市深化農村扶貧開發規劃（2011-2020年）》制定瞭新的扶貧標準。從明年開始到2015年，成都將調整扶貧標準，遠郊的三圈層按2012年農民人均純收入（農民人均純收入在7000元以下）從低到高的排序方式確定約100個相對貧困村，實施整村推進，實現增收致富。同時，成都將農村最低保障制度與扶貧開發制度有效銜接，把2012年度一、二圈層農民人均純收入在7000元以下和第三圈層農民人均純收入在5000元以下貧困戶納入幫扶對象，由各區（市）縣政府統一組織實施。《扶貧規劃》明確規定，各級財政將加大對扶貧開發的投入力度，從2013年開始，市財政將每年安排5000萬元扶貧專項資金，重點用於相對貧困村產業發展、基礎設施建設、公共服務、基層組織建設和社會保障等各項事業，同時吸引更多社會資金參與到農村扶貧開發中來。本報記者 粟新林 陳泳
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-27/140849987.html
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